Председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами Ростин Бехнам сказал, что децентрализованные криптобиржи будут регулироваться либо CFTC, либо Комиссией по ценным бумагам и биржам, даже если они основаны на «самодействующих» протоколах, которые являются «просто кодом». в разговоре для подкаста Bloomberg Odd Lots.
— спросили Бехнама в подкасте — запись на ежегодное собрание ISDA в Чикаго несколько дней назад — может ли регулирование применяться к биржам DeFi, которые могут работать автономно или с очень небольшим участием человека. Многие люди в криптовалюте считают, что, поскольку некоторые рыночные платформы могут существовать полностью децентрализованно, они не поддаются регулированию или их невозможно регулировать с помощью закона. Это не так, сказал Бехнам.
«Легко предположить: «О, нет никакого учреждения, нет отдельного человека, это просто код, вы не можете это регулировать, это действует само по себе», но это действительно неправильный набор вопросов. На самом деле речь идет о том, что предлагается клиентам в США и чему они подвергаются? И кто является отдельным лицом или группой лиц, которые создали эту организацию, этот код, чтобы предлагать эти продукты?» он сказал.
«Мы продолжим привлекать к ответственности плохих актеров», — добавил он.
Он предположил, что есть одна область, где криптовалюта будет слегка регулироваться CFTC: рынки, на которых токены существуют исключительно как заменитель наличных денег, а не как какой-либо другой вид активов, потому что CFTC не регулирует рынки наличных денег. «У меня нет законных полномочий контролировать рынки наличной криптовалюты. У нас есть очень ограниченные полномочия в рамках CFTC для контроля за наличными рынками в случае мошенничества или манипуляций», — сказал он.
CFTC против Binance: «Меня больше ничего не удивляет»
CFTC попала в заголовки газет в марте, когда подала в суд Binance, централизованная биржа, якобы за ведение бизнеса в США без регистрации в качестве товарной биржи. Он также обвинил Binance закрывать глаза на финансовые преступления и отмывание денег, происходящие на его платформе. Binance отрицает обвинения.
Ведущая Odd Lots Трейси Аллоуэй предложила слушателям прочитать жалобу CFTC из-за ее развлекательной ценности из-за количества внутренних сообщений, в которых она цитирует Binance руководители, похоже, признают, что совершают правонарушения.
«Мы не собирались развлекать», — сказал Бехнам, добавив: «Меня больше ничего не удивляет… мы знаем, что есть много людей, которые не хотят соблюдать закон, предпочитают уклоняться от закона или не не знают о законе — и иногда они будут делать удивительные вещи, в том числе записывать вещи».
Он пошел еще дальше, чтобы развеять представление о том, что криптография каким-то образом в настоящее время не подпадает под действие законодательства США.
«Мы должны исходить из юридического прецедента в нашем юридическом анализе», — сказал он, имея в виду тест Хоуи, который определяет, включает ли контракт ценную бумагу. «И это, к лучшему или к худшему, является движущей силой, которая и по сей день лежит в основе нашего юридического анализа цифровых активов, когда мы думаем о вопросе о ценных бумагах и товарах».
CFTC спрашивает, может ли криптовалюта стать простым товаром
Он предположил, что существует одна нерешенная область права, связанная с криптовалютой: вопрос о том, может ли токен быть запущен в качестве ценной бумаги (если, например, запускающая его компания обещает его будущую полезность или ценность), который впоследствии может превратиться в товар. когда он торгуется на децентрализованных биржах исключительно в качестве заменителя наличных денег.
«У цифровых финансовых активов есть много характеристик, которые являются общими для традиционных финансовых активов, но, безусловно, есть много характеристик, которые являются уникальными и, я думаю, требуют уникального набора мыслей и политических идей о том, как и должны ли мы их регулировать». он сказал.
По его словам, новый токен может изначально включать «объединение капитала для запуска проекта», что сделает его похожим на ценную бумагу. Но остается открытым вопрос о том, что происходит, когда такой токен «превращается из ценной бумаги в товар из-за децентрализации».
