Законодатели-республиканцы направили письмо министру финансов США Джанет Йеллен в поисках ответов о том, как возглавляемый ею Совет по надзору за финансовой стабильностью определяет, как следует определять криптовалюты на федеральном уровне.
Законодатели спросили Йеллен о координации между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами. Председатель CFTC Ростин Бехнам и председатель SEC Гэри Генслер являются членами FSOC, задачей которого является мониторинг стабильности финансовой системы.
Согласно отчету 2022 года, FSOC выявил существующие пробелы в регулировании на спотовом рынке цифровых активов. отчети рекомендовал принять закон, который предоставил бы финансовым регуляторам полномочия по установлению правил на спотовом рынке.
«Несмотря на выявление этих пробелов, регулирующие органы не смогли создать среду, которая обеспечивает защиту потребителей и способствует инновациям в области цифровых активов в Соединенных Штатах», — заявили законодатели в заявлении во вторник.
Это письмо подписали председатель комитета палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри из Северной Каролины, председатель комитета палаты представителей по сельскому хозяйству Гленн «GT» Томпсон из Пенсильвании, член палаты представителей Френч Хилл от Арканзаса и член палаты представителей Дасти Джонсон от Южной Дакоты.
Они спросили Йеллен о взглядах FSOC на то, как законы о ценных бумагах применяются к «эмитентам криптоактивов», ссылаясь на прошлогоднее судебное дело с участием Ripple Лаборатории и SEC. Судья из Нью-Йорка правил в июле, что некоторые из Rippleпродажи XRP не нарушили законы о ценных бумагах из-за действовавшего для них процесса слепых торгов, при этом постановив, что другие прямые продажи токена институциональным инвесторам фактически были ценными бумагами.
Законодатели также спросили, считает ли FSOC, что и биткойн, и эфир не являются ценными бумагами, и будет ли целесообразным расширение юрисдикции CFTC, чтобы затем охватить спотовый рынок. Они сказали, что хотят получить ответ к 20 февраля.
Четыре соавтора также возглавляют работу над законопроектом под названием «Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века», который использует комплексный подход к регулированию криптовалют и будет по сути, дать CFTC новую власти над наличным рынком, хотя им еще предстоит заручиться необходимой поддержкой, причем некоторые говорят, что счет — это «список желаний крупной криптовалюты». Законодатели во вторник заявили, что законопроект устранит пробелы, упомянутые FSOC.
Йеллен на Капитолийском холме
Во вторник Йеллен дала показания перед комитетом Палаты представителей по финансовым услугам и снова призвала Конгресс принять закон, регулирующий стейблкоины и спотовый рынок криптоактивов, которые не являются ценными бумагами.
«Есть много областей, касающихся цифровых активов, где у нас есть четкие регулирующие полномочия, но мы выявили некоторые пробелы, где для защиты инвесторов-потребителей и устранения рисков финансовой стабильности Конгрессу было бы очень полезно принять меры по устранению эти пробелы», — сказала Йеллен.
У CFTC нет регулирующих полномочий на спотовых рынках, так что это пробел в регулировании, сказала Йеллен.
Затем министр финансов остановился на стейблкоинах и сказал, что они представляют риски для финансовой системы.
«Мы бы очень приветствовали усилия Конгресса по созданию нормативной базы, которая была бы подходящей для устранения этих рисков», — сказала Йеллен.
