Старшие республиканцы Палаты представителей официально представили законопроект, который изменит работу криптовалютных рынков в США, в том числе обязывает регуляторов рынков издавать правила, определяющие «блокчейн» и «цифровые активы» в рамках существующих финансовых законов, и создавать новые правила для обмена цифровыми активами.
По условиям более чем 200-страничного счетпод названием «Финансовые инновации и технологии для 21ул. Закон века», Комиссия по ценным бумагам и биржам и Комиссия по торговле товарными фьючерсами должны будут написать правила для цифровых активов для торговых платформ и бирж. Регуляторным органам будет запрещено устанавливать правила относительно того, как люди могут сами владеть цифровыми активами.
Проекты цифровых активов будут освобождены от типичной регистрации предложений ценных бумаг до определенного момента. Эмитенты могут предлагать токены на сумму до 75 миллионов долларов в течение 12 месяцев, но с ограничениями на продажу неаккредитованным инвесторам, к которым принадлежит большинство покупателей. Эмитенты токенов по-прежнему должны будут подавать информацию в SEC, включая годовые и полугодовые отчеты о проекте, до тех пор, пока он не будет сертифицирован регулирующими органами как децентрализованный до такой степени, что токен перейдет в товар.
Требования к эмитентам токенов
Эмитенты должны будут ограничить покупки пятью процентами или менее от годового дохода или собственного капитала человека, в зависимости от того, что больше. Независимо от дохода, для применения исключения эмитент не может продать более 10 процентов своих токенов какому-либо одному покупателю, и транзакция не может включать другие цифровые активы или традиционные долговые обязательства или акции.
Законопроект также содержит формулировку, прямо запрещающую смешивание активов клиентов, обвинение, выдвинутое против FTX и других крупных криптовалютных фирм, и другие требования по защите средств и имущества клиентов.
Эмитенты токенов должны быть организованы в США, должны иметь бизнес-план и не подлежат какому-либо принудительному распоряжению со стороны SEC в течение пяти лет, прежде чем он предложит токен в рамках исключения.
Ценные бумаги цифровых активов могут продаваться в альтернативных торговых системах под надзором SEC. Цифровые товары будут продаваться на биржах цифровых товаров под контролем CFTC.
Сервируем стол на следующую неделю
«Это ключевой момент для положения Америки как мирового лидера в области инноваций и внедрения технологий. Цифровые активы не только могут революционизировать нашу финансовую систему, но и лежащая в их основе технология блокчейна обещает стать строительными блоками для следующего поколения Интернета», — заявил председатель House Financial Services Патрик МакГенри, RN.C., в заявлении, предваряющем законопроект.
«Сегодняшнее введение Закона о финансовых инновациях и технологиях для 21-го века знаменует собой важную веху в усилиях комитетов Палаты представителей по сельскому хозяйству и финансовым услугам по созданию столь необходимой нормативно-правовой базы, которая защищает потребителей и инвесторов и способствует лидерству Америки в пространстве цифровых активов», — говорится в сообщении.
Законопроект был принят на фоне необычайно напряженной регуляторной атмосферы между отраслью и регуляторами рынков. Помимо почти 150 принудительных действий, предпринятых SEC в отношении цифровых активов, Coinbase подала в суд на SEC в ответ на петицию о правилах, специфичных для криптовалюты, в то время как у SEC есть собственный иск против торговой платформы по обвинениям в листинге незарегистрированных ценных бумаг, среди других частей бизнеса крипто-гиганта США.
Комитеты Палаты представителей по финансовым услугам и сельскому хозяйству планируют обсудить и проголосовать за внесение законопроектов в Палату представителей на следующей неделе. Комитет по финансовым услугам проведет совещание по законопроекту, а также двухпартийной всеобъемлющей структуре для стейблкоинов в США в среду, в то время как Комитет по сельскому хозяйству, как ожидается, проведет обсуждение своей части законопроекта о рынках в четверг.
Неясно, получит ли законопроект достаточную поддержку демократов, чтобы стать законом, поскольку демократы контролируют Сенат и Белый дом. Член палаты представителей Максин Уотерс, главный демократ в Комитете по финансовым услугам, возразила, когда The Block во вторник спросила, могут ли члены ее партии поддержать закон.
Республиканцы в Палате представителей говорят, что они еще не получили сотрудничества от SEC, на которое они надеялись, что является признаком того, что получить достаточную поддержку демократов для того, чтобы законопроект о рынке стал законом, может быть сложно.
