В потенциально переломный момент для крипто-сектора Сенат США принял HJ Res 109, законопроект, направленный на отмену Бюллетеня бухгалтерского учета персонала (SAB) Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) № 121 в четверг, 16 мая. Законопроект был принят при значительной двухпартийной поддержке, получив 60–38 голосов в Сенате и ранее одобренный Палатой представителей.
SAB 121, введенный в действие в 2022 году, обязал хранителей цифровых активов включать цифровые активы в качестве обязательств в свои балансы — требование, широко критикуемое в криптосообществе. Критики утверждают, что это регулирование несправедливо рассматривает цифровые активы, принадлежащие клиентам, как обязательства хранителя, тем самым вызывая необходимость создания эквивалентных денежных резервов для компенсации этих «обязательств».
Почему вчерашнее голосование меняет правила игры для криптовалют
Авичал Гарг, соучредитель и генеральный партнер Electric Capital: выразил разочарование отрасли, заявив: «Если банк будет хранить 1 миллиард долларов Bitcoin клиентам необходимо держать 1 миллиард долларов наличными, чтобы погасить это «обязательство» на своем балансе. Активы не принадлежат компании. Они принадлежат клиентам». Гарг также предположил, что SAB 121 был разработан для того, чтобы удержать банки от доступа на криптовалютные рынки, что, по его мнению, наносит ущерб защите потребителей.
Решение Сената представляет собой критический момент не только для регулирования криптовалют, но и для политических взглядов в отношении финансовых технологий. Примечательно, что в ходе голосования 21 демократ отошел от своей обычной позиции под влиянием сенатора Элизабет Уоррен, которая была ярым сторонником строгого финансового и технического регулирования. Этот сдвиг предполагает значительную политическую перестройку, потенциально свидетельствующую о более широком центристском движении в Демократической партии в отношении регулирования рынка.
Голос лидера сенатского большинства Чака Шумера за отмену SAB 121 имеет значительный вес, сигнализируя о сильной поддержке Конгрессом криптовалютного сектора на фоне угрозы вето президента Байдена.
Мэтт Хоуган, директор по инвестициям Bitwise: описал момент как преобразующий для отрасли: «Это переломный момент для криптовалюты. Это один из катализаторов, который поднимет криптовалюту к новым рекордным максимумам, поскольку рынок переваривает произошедшие здесь кардинальные изменения».
Продолжая подчеркивать политическую драму, Перианн Боринг, основатель и генеральный директор Палаты цифровой торговли, указал потенциальное влияние сенатора Шумера на решение президента: «Если кто и может убедить президента США подписать законопроект, так это Шумер. У нас есть вполне реальный шанс довести это дело до финиша».
Джейк Червински, директор по правовым вопросам Variant Fund, также прокомментировал о последствиях голосования, заявив: «Сенат только что выступил с оглушительным двухпартийным посланием в пользу здравого смысла и против злоупотреблений SEC. Невозможно переоценить важность того, что лидер большинства Шумер проголосовал за отмену SAB 121, несмотря на угрозу вето президента Байдена».
Что сделает президент Байден?
Резолюция сейчас находится на столе президента Байдена, причем президент выразил намерение наложить вето на нее, что соответствует мнению сенатора Уоррена и председателя SEC Гэри Генслера о том, что руководящие принципы SEC имеют решающее значение для защиты инвесторов на нестабильных криптовалютных рынках. Элеонора Терретт из FOX Business подчеркнула дилемму президента: отмечая«У Байдена теперь есть 10 дней, чтобы либо наложить вето, либо подписать, либо ничего не предпринимать. Если ничего не делать, это будет означать, что закон вступит в силу просто без подписи».
Криптоиндустрия остается на грани, ожидая решения президента. Вето сохранит статус-кво, потенциально ограничивая дальнейшее институциональное участие на рынке криптовалют из-за предполагаемых регуляторных рисков. И наоборот, решение подписать или разрешить принятие законопроекта без подписи может значительно либерализовать нормативно-правовую среду, стимулируя более существенное институциональное участие и, возможно, катализируя новую фазу роста рынка и инноваций.
По мере приближения крайнего срока это решение не только определит нормативную базу для хранения цифровых активов, но и будет сигнализировать о более широкой позиции администрации в отношении инноваций и регулирования в секторе финансовых технологий.
На момент публикации, Bitcoin торговался на уровне $65,565.
