Сенаторы Синтия Ламмис из штата Вайоминг и Кирстен Гиллибранд из штата Нью-Йорк в среду представят пересмотренную версию своего всеобъемлющего законопроекта о регулировании криптовалют.
Согласно информации, предоставленной офисом Lummis, пересмотренный законопроект сохраняет большую часть широкого спектра законодательства о криптовалюте, которое они представили на прошлом Конгрессе, но обновлен, чтобы отразить основные события в отрасли, такие как крах FTX. У республиканцев в Палате представителей также есть собственное законодательство, которое устанавливает четко определенный путь перехода цифрового актива от обращения с ценной бумагой к товару, а также создает всеобъемлющую нормативно-правовую базу для торговли цифровыми активами в США и выпуска стейблкоинов. .
Пересмотренная версия законопроекта расширит полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами на спотовых рынках и централизованных биржах цифровых активов и даст «компаниям, занимающимся криптовалютой», право определять активы, которые они создают, на своих собственных условиях.
Цифровые активы, выпущенные этими компаниями, даже если сеть не децентрализована, могут считаться «предполагаемым товаром», если они не связаны с долгами, акциями или другими финансовыми интересами компании. Это поставит актив под юрисдикцию закона о сырьевых товарах, хотя компании будут обязаны предоставлять информацию об активе два раза в год в Комиссию по ценным бумагам и биржам.
Другие реквизиты счета
Широкий охват законопроекта затрагивает области политики в юрисдикции нескольких комитетов Сената. Это, вероятно, усложнит путь к тому, чтобы законопроект стал законом, тем более что администрация Байдена и криптоскептики в Конгрессе могут счесть его слишком дружественным для отрасли.
Законопроект также изменит правила хранения цифровых активов, которые квалифицируются как ценные бумаги. «Коммерчески разумный» уровень кибербезопасности для закрытого ключа может удовлетворить часть существующего правила в отношении хранения.
Lummis и Gillibrand также хотят потребовать, чтобы эмитенты стейблкоинов регистрировались на федеральном уровне или на уровне штата в качестве депозитарных учреждений с обязательным федеральным надзором за эмитентами, зарегистрированными на уровне штатов. От них потребуется поддерживать ликвидные активы высокого качества — денежные средства или краткосрочные казначейские облигации — и предоставлять подтверждение резервов. Законопроект запрещает использование термина «стейблкоин» для алгоритмических стейблкоинов, не обеспеченных резервами, без запрета самих активов.
Если закон будет принят, законопроект также предоставит дополнительно по 500 миллионов долларов CFTC и SEC, но SEC будет запрещено использовать эти дополнительные средства для принудительного исполнения, а CFTC сможет получить доступ к своим только в том случае, если агентство зафрахтует специальное крипто-специфическое саморегулируемая организация. Федеральная торговая комиссия, отвечающая за недобросовестную рекламу, также получит 150 миллионов долларов в течение пяти лет на обучение потребителей и правоприменение в отношении цифровых активов.
Демократ из Нью-Йорка и республиканец из Вайоминга также хотят пересмотреть налоговый режим цифровых активов, в том числе уточнить определение брокера, включенное в закон об инфраструктуре 2021 года, что вызвало опасения по поводу того, что разработчики криптовалюты и другие участники сети рассматриваются как финансовые посредники для целей налогообложения.
Ожидается, что официальное объявление о внесении пересмотренного законопроекта будет сделано позднее в среду.
