Законодатели обсуждали, должно ли новое правило, предложенное Бюро финансовой защиты потребителей, которое может подвергнуть его надзору платежные приложения, такие как PayPal и Venmo, зацикливаться на криптовалюте.
Во время слушаний в Конгрессе в среду некоторые республиканцы в Палате представителей обвинили CFPB в опережающих усилиях Конгресса по законодательству о криптовалютах и спросили свидетелей, имеет ли агентство полномочия контролировать криптоиндустрию.
«Было бы весьма обескураживающе, если бы CFPB мог просто претендовать на власть над пространством одним росчерком пера и с очень небольшим юридическим основанием», — сказал член палаты представителей Майк Флад, R-Neb, во время слушаний в подкомитете по финансовым услугам Палаты представителей, посвященных цифровым активам. и финансовые технологии.
Между тем, некоторые демократы Палаты представителей говорят, что CFPB необходим надзор за криптовалютой, учитывая ее нестабильный характер.Член палаты представителей Стивен Линч, демократ от штата Массачусетс, сказал, что многие криптовалюты, запущенные за последние несколько лет, с тех пор «умерли», в результате чего люди теряют свои инвестиции.
«В этом есть огромный риск и волатильность, и все же есть некоторые, кто говорит, что у CFPB нет основанных на риске причин рисковать этим», — сказал Линч.
В центре дебатов находится предлагаемое правило под названием «Определение крупных участников рынка приложений для цифровых потребительских платежей общего пользования», которое впервые было предложено в ноябре. Это правило даст CFPB возможность контролировать «крупные небанковские компании», которые предлагают такие услуги, как цифровые кошельки и платежные приложения, и потребует от небанковских финансовых компаний, обрабатывающих более пяти миллионов транзакций в год, следовать тем же правилам, что и крупные банки и кредитные союзы. Об этом сообщили в CFPB.
62-страничный CFPB правило упоминает криптовалюту несколько раз. Джек Солоуи, аналитик по политике в области финансовых технологий из либертарианского аналитического центра Cato Institute, который давал показания на слушаниях, сказал, что правило «необоснованно претендует на юрисдикцию над криптовалютой». Транзакции потребительских платежей включают переводы средств для личного использования, которые, по словам Солоуи, могут зацикливаться на криптовалюте. Это правило также распространяется на кошельки, размещенные на собственном хостинге, отметил Солови в своих подготовленных показаниях.
Председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри, республиканец от штата Северная Каролина, и член палаты представителей Френч Хилл, штат Арканзас, критиковали предложенное правило и заявил, что оно оказывает неясное влияние на цифровые активы. Многие республиканцы исторически не были поклонниками CFPB, созданного в 2011 году в соответствии с Законом Додда-Франка и которому было поручено контролировать финансовые услуги, предлагаемые потребителям.
Член палаты представителей Уоррен Дэвидсон, республиканец от штата Огайо, сказал, что криптофирмы обращаются к регулирующим органам, в том числе к Комиссии по ценным бумагам и биржам, за ясностью. Эти фирмы получают массу «бесконечной» информации, но не получают ответа, добавил Дэвидсон.
«В каком-то смысле это похоже на отель «Калифорния», — сказал Дэвидсон. «Вы никогда не сможете выехать, вы никогда не сможете уйти».
Предотвращение следующего FTX
Криптовалюта в той или иной форме должна быть включена в правила и подлежать надзору CFPB, отчасти потому, что ее операции могут быть непрозрачными, сказал Кристофер Одинет, профессор права Университета Айовы, в своем вступительном слове.
«Возьмем, к примеру, громкий крах гиганта криптовалютной биржи FTX», — сказал Одинет. «Я думаю, это показало, как мало ранее было известно об истинной природе этих транзакций и обращении с потребительскими активами».
FTX, которую когда-то возглавлял бывший генеральный директор Сэм Бэнкман-Фрид, подала заявление о банкротстве в конце 2022 года. Банкман-Фрид был признан виновный обмана клиентов, кредиторов и инвесторов FTX год спустя.
