Бюллетень бухгалтерского учета персонала № 121 Комиссии по ценным бумагам и биржам США, получивший название SAB 121, в прошлом году вызвал споры по поводу опасений в криптоиндустрии, что он может помешать банкам хранить цифровые активы. Бюллетень требует, чтобы фирмы, хранящие криптовалюту, учитывали криптоактивы клиентов в качестве обязательств в своих балансах.
Член палаты представителей Майк Флуд, республиканец от штата Небраска, который представил резолюцию, заявил, что банки, кастодиальные активы, включая ценные бумаги, всегда считаются «внебалансовыми» статьями. Двухстраничный разрешениекоторый был представлен Фладом и членом палаты представителей Уайли Никелем, Демократическая Республика Конго, ранее в этом месяце, будет отменить бюллетень.
«Последствия требования к банкам держать эти активы на балансах весьма значительны», — заявил Флуд в четверг во время слушаний по наценке. «Если бы банк хранил цифровые активы в соответствии с параметрами SAB 121, балансовый режим повлияет на его другие нормативные обязательства, такие как требования к капиталу и ликвидности. Конечным результатом является то, что банки должны выбрать либо хранение цифровых активов, тем самым раздувая свои баланс и серьезно повлияет на все остальные направления бизнеса или вообще останется вне рынка».
Законодатели Палаты представителей проголосовали 31 против 20 за продвижение этой меры, которая все равно должна пройти рассмотрение всей Палаты представителей и, в конечном итоге, Сената. Сенатор Синтия Ламмис, республиканец от штата Вайоминг, также представила в Сенате сопутствующую меру.
Другие проблемы
Флад также сказал, что SAB 121 может повлиять на спотовые биржевые фонды биткойнов, которые были одобрены SEC только месяц назад. По словам Флада, из-за SAB 121 банки не смогут быть хранителями этих ETF.
«Это ситуация, когда вам может понадобиться больше банковских хранителей, которые являются хорошо регулируемыми экспертами в области депозитарного обслуживания», — сказал Флуд.
Однако ведущий демократ Максин Уотерс, демократ из Калифорнии, заявила, что бюллетень дал криптоиндустрии ясность, о которой она просила.
«Криптоиндустрия уже давно жалуется на отсутствие ясности со стороны SEC, когда дело касается криптовалюты, и на то, что SEC якобы регулирует криптовалюту только посредством принуждения, а не посредством регулирования», — заявил Уотерс в четверг. «В частности, это руководство было предложено для защиты инвесторов от неправильного обращения с криптоактивами клиентов со стороны кастодианов — практика, которая лежала в основе впечатляющего краха FTX, когда пропали миллиарды криптоактивов».
Уотерс также отметил, что, если резолюция будет подписана и станет законом, это может оказать «сдерживающее воздействие» на способность SEC давать больше указаний по любому вопросу в будущем.
Законопроект о секретной службе
Комитет Палаты представителей по финансовым услугам также единогласно проголосовал в четверг за продвижение законопроекта, который разъяснит полномочия Секретной службы США в отношении преступной деятельности, связанной с цифровыми активами.
