Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам Гэри Генслер твердо придерживается своего давнего мнения о том, что многие криптовалюты подпадают под действие существующих законов о ценных бумагах, несмотря на сопротивление со стороны отрасли.
Генслер, который также заявил, что на криптофирмы распространяются те же правила, что и на традиционные финансы, подтвердил свою точку зрения в среду в подготовленных замечаниях на Форуме по обеспечению соблюдения требований по ценным бумагам 2023 года. Его комментарии прозвучали на фоне лихорадочных спекуляций, продолжавшихся неделю, о статусе ожидающих рассмотрения заявок на спотовые биткойн-ETF, которые регулятор еще не одобрил.
«В рынках ценных бумаг криптовалют нет ничего, что могло бы предположить, что инвесторы и эмитенты в меньшей степени заслуживают защиты наших законов о ценных бумагах», — сказал Генслер. «Конгресс мог бы сказать в 1933 или в 1934 году, что законы о ценных бумагах применяются только к акциям и облигациям. Однако Конгресс включил длинный список пунктов в определение ценной бумаги, включая «инвестиционный контракт»».
За последний год агентство возбудило множество дел против криптофирм, в том числе против американских компаний. Coinbase и крупнейшая в мире криптовалютная биржа, Binance. В этих исках агентство часто ссылается на «Тест Хоуи», дело Верховного суда США 1946 года, касающееся цитрусовых рощ, с целью определить, являются ли сделки инвестиционными контрактами и, таким образом, подпадают под действие законов о ценных бумагах. Однако этот подход вызвал критику со стороны некоторых, в том числе Coinbaseкоторый заявил SEC растянутый ее аргументы у Хоуи «до неузнаваемости».
«Не заставляй меня начинать»
Криптоиндустрия пережила потрясения, особенно за последний год на фоне краха криптовалютной биржи FTX, крипто-хедж-фонда Three Arrows Capital и алгоритмического стейблкоина. Terra USD.
Генслер назвал проблемы отрасли «неудивительными».
«Это поле изобилует мошенничеством, мошенничеством, банкротствами и отмыванием денег», — сказал Генслер. «Хотя многие организации в этой сфере заявляют, что их деятельность выходит за рамки правил, изданных до знаменитого официального документа Сатоши Накамото, они также быстро обращаются за защитой закона в суд по делам о банкротстве и оспаривают свои частные споры».
Генслер также в общих чертах рассказал об обвинениях, выдвинутых Комиссией по ценным бумагам и биржам против других лиц, в том числе о деле, касающемся бывшего генерального директора McDonald’s.
«И не заставляйте меня рассказывать о криптовалютах», — сказал Генслер. «Я даже не буду называть всех лиц, которым мы предъявили обвинения в этой крайне несоответствующей сфере».
